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京限房价竞地模式或全国推广 监管销售对象未明

时间:2013年08月22日 02:25      来源:21世纪经济报道 

  纪睿坤

  8月21日,备受关注的北京朝阳区豆各庄乡土地储备项目B、C地块开始网上竞价。

  这是年内首宗限房价地块,北京市国土局朝阳分局的一位人士在电话中告诉本报记者,北京将根据试点的情况,研究下一步的推广计划。可以肯定是,试点肯定在交通便利地方,主要面对适合夹心层居住的北京中低价位、中小套型普通商品房。

  中国人民大学公共管理学院副院长严金明认为,一直以来,价高者得的“招拍挂”模式,广受诟病,通过推行限房价、竞地价,可以有效地抑制高地价,平抑周围房价,可以视为未来房地产调控的一个重要手段。

  国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春曾公开表态,可以探索、推广北京等地试点的“限房价、竞地价”或“限房价、竞保障房面积”出让方式,国土部也将总结、完善一些地方的经验,并出台规范性的文件。

  监管、销售对象未明

  截止到本报记者发稿时,上述备受关注的限房价地块在9时挂出后,仍未有一家企业参与竞价。

  一位北京市属国企的土地总监告诉本报记者,对于北京未来大规模推的土地交易方式,企业很关注,从区域来看,2.2万元/平米的限价,比区域价格低了20%左右,可以通过成本和利润核算拿地价格。

  不过,特别需要关注的是,按照官方表态,该限价是毛坯房价格还是加了精装修,后续入市具体卖给谁,如何监管,政府是否会管控企业成本等仍未明确,企业需要一段时间的观望。

  此前官方解释是,限价房面对的是社会上大量的,超过了保障房申请资格,却又无法承担商品房高额售价的“夹心层”人群。

  北京中原地产市场研究部总监张大伟认为,按照这种方式,未来将形成低收入人群靠保障房;“夹心层”靠限价房;高收入人群进入商品房市场的三元机制。不过,具体的“夹心层”群体如何界定,官方并未有一个明确说法,较为宽泛。

  北京住建委相关人士介绍,北京支持自住型商品住房的政策草案已经基本形成,近期就将有更多“限房价、竞地价”土地供应,但就政策何时公布、出台,仍未明确。

  或全国推广

  虽然有关限房价、竞地价的监管等未明,但下半年增加试点却被确定。

  除了“限房价、竞地价”之外,北京首创了多个土地交易方式,比如限房价、竞保障房;限地价;竞房价等。

  “总的方向是,坚持土地招拍挂的方向不变,变价高者得和民生、保障相结合。”北京国土局朝阳分局的一位人士介绍。

  严金明表示,“招拍挂”政策在实施中存在价高者得的现象,这种交易方式也因为推高地价、房价,备受诟病。

  据本报记者了解,一直以来,对于地方探索改变单一以竞价高低为出让标准的土地出让交易方式,国土部的态度是十分肯定的。

  甘藏春曾经公开表态,在原有“招拍挂”出让方式不变的情况下,探索将此前在北京等地试点的“限房价、竞地价”或“限房价、竞保障房面积”出让方式加以推广,进而解决目前在土地出让过程中广受诟病的价高者得的情况。

  实际上,除了北京以外,山东、甘肃、云南、山西、湖南、海南等部分地方都开始试行上述“限房价、竞地价”的土地拍卖模式。

  严金明认为,“限房价、竞地价”的土地交易模式在抑制高地价、高房价效果明显,但亦有两个特别突出的问题需要防范,一个是如何防止开发商为利润而在成本上做文章;另外一个是防止部分人群的福利房。

  甘藏春此前称,国土部将总结完善一些地方的经验,并出台规范性的文件。

 
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