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财政部报告:我国企业综合税负达40%

时间:2013年07月25日 00:51      来源:每日经济新闻

  财政部经济建设司在报告中建议,加快取消和规范行政事业性收费,扩大“营改增”试点等

  每经记者 胡健 发自北京

  7月下旬,财政部经济建设司发布的一份报告显示,当前我国企业税费负担较重,综合考虑税收、政府性基金、各项收费和社保金等项目后的税负达40%左右,超过OECD(经济合作与发展组织)国家的平均水平。

  昨日(7月24日),财税专家李文海对《每日经济新闻》记者表示,对于企业来说,最大的一笔负担来自于社保成本,劳动密集型企业对员工的社保支出是企业不小的负担。

  对此,财政部开出了一副药方,包括加快取消和规范行政事业性收费;稳步扩大营业税改征增值税试点范围,逐步消除重复征税等。还建议,完善出口退税政策,通过适度提高附加值较高产品出口退税率,削弱高税负给产业带来的负面冲击。

  企业税负达40%左右

  今年上半年,我国GDP增长7.6%,增速较去年同期回落0.2个百分点。其中,规模以上工业增加值增长9.3%,增速较去年同期回落1.2个百分点。财政部表示,部分行业特别是产能严重过剩产业尚未摆脱下行压力,企业盈利状况继续恶化。

  上述报告称,今年以来,尽管主要工业产品价格仍然保持在较低水平,但原材料和劳动力成本仍然大幅上升,导致企业生产成本持续增加。一方面导致企业开始使用质低价廉的原材料,增加了节能减排的压力;另一方面企业加大减员增效力度,导致就业压力持续增加。

  报告指出,当前我国企业税费负担较重,综合考虑税收、政府性基金、各项收费和社保金等项目后的税负达40%左右,超过OECD国家的平均水平。

  相关数据显示,过去30年,OECD国家的平均宏观税负水平约为24%~27%,日本、韩国和美国的宏观税负相对较低,过去20年约在20%左右。

  一项统计还显示,2012年,所有上市公司当期税费净支出21256.27亿元,仍高于净利润总额8.76%。其中,税费净支出10倍以上于净利润的上市公司超过50家。辽通化工(4.64,0.02,0.43%)则是2012年最大的“高负税”,其全年归属股东净利润为0.1963亿元,各项税费支出21.28亿元,税费净支出为净利润的108.4倍。

  低成本优势正消退

  税费偏高牵出我国低成本竞争优势逐渐消退的冰山一角。

  财政部报告称,我国经济已进入增长阶段转换的关键期,经济的潜在增长率开始逐步下降,产业发展的低成本竞争模式将受到越来越大的挑战。

  经过30多年的高速发展,特别是工业化、城镇化的快速推进,支撑我国经济增长的生产要素成本全面上升。人口红利逐步消失,劳动力成本快速上升,随着低成本要素优势的逐步减弱,我国产业发展“两头挤压”的情况越来越突出。

  广东新博外贸企业主营小家电代工,公司老板文宇博告诉《每日经济新闻》记者,“企业用工成本3年里翻了一番,目前很多订单已经流失到海外,在和海外客户谈价格和交货时间时,再也不那么硬气了。”

  李文海告诉记者,改革开放30多年来,我国不断增强工业基础和生产效率逐渐提高,使得企业有较大的盈利空间,上缴税费偏多也无碍自身经营,但这一现状已经突破临界,国内生产要素成本上升,和面临的国外竞争都在向企业施压。著名经济评论员马光远[微博]提到,“如果负担过重,企业要想搞创新、搞转型,我认为是很难的,一个生存都很困难的企业和行业,还有什么心思去创新。”

  财政部开出药方

  为进一步减轻企业税费负担,财政部开出了一副药方,包括加快取消和规范行政事业性收费;稳步扩大营业税改征增值税试点范围,逐步消除重复征税等。

  而且,财政部的报告中还特别提到,完善出口退税政策,针对船舶、纺织等主要的外向型产业,在人民币升值较快的情况下,通过适度提高附加值较高产品出口退税率,以削弱给产业带来的负面冲击。

  出口退税政策是国家为了鼓励企业出口,扩大我国对外贸易而推行的一项财政刺激政策,曾经为我国外贸高增长发挥过重要作用。

  李文海对记者表示,“一般来说,出口退税上调可以使得企业成本降低2%~5%左右,适时调高出口退税是积极财政政策的表现,少收和增支都是财政调控经济的方向”。

  但业界也有不同的声音,环球市场集团市场总监魏涛告诉 《每日经济新闻》记者,如果单纯地提高出口退税,可能又演变成为其他国家反倾销反补贴的借口,到时中国企业同样会陷入比较尴尬的局面。

  “出口退税最好是能针对企业,因为每个行业里的企业都参差不齐。韩国在这方面就是一个很好的范例,其发展制造业不是靠扶持某个行业,而是三星[微博]之类的重点企业。”他说。

 
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